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一年來,教育系統全面推進校園安全隱患排查、監督檢查、考核評價——

為學生健康成長保駕護航

發布時間:2019-03-14 作者:本報記者 萬玉鳳 來源:中國教育報

3月12日,教育部部長陳寶生在兩會第四場“部長通道”回答記者“加強校園安全保護”有關問題時表示,校園安全責任重于山,必須多部門協調配合治理,從源頭上預防,從根本上治理,從制度上發力,從突出問題突破。

一年來,教育系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于學校安全工作的決策部署,與公安、綜治、衛生健康、應急管理等部門密切合作,不斷健全學校安全制度規范,強化各項管理措施,完善安全防控體系,學校安全工作扎實推進。

據統計,目前,全國的中小學幼兒園有86%以上配備了保安員,70%以上安全防范體系建設達到了國家建設標準。在基礎教育階段,2018年非正常死亡學生人數進一步下降,事故災難類死亡人數同比下降11.5%。

加強頂層設計,建立健全長效機制

校園安全牽涉面很廣,在制度建設上,教育部抓機制促合力,強化部門協作,如會同公安部共同組織召開全國學校安全工作電視電話會議,指導各地完善校園安全風險管控機制和校園周邊綜合治理機制,做好學生欺凌與暴力等重點領域專項治理工作,出臺了一系列規范舉措,完善管理制度。

以平安校園建設為載體,教育系統完善與公安、綜治等部門的聯動機制,指導各地健全完善學校安全風險和隱患預防、管控與處置等相關制度,努力構建措施嚴密、科學有效的校園安全防控體系。

各部門齊抓共管的合力不斷增強。以湖北為例,湖北省委、省政府高度重視學校安全工作,省市縣三級成立了政法、教育、公安、市場監管等部門參與的校園安全專業委員會,省教育廳成立“1+N”安全穩定工作領導小組以及校車安全、危化品安全、消防安全等15個專項工作領導小組,在全省教育系統推行“全面履行三項職責”工作機制,學校安全人人有責的合力不斷增強。

堅持問題導向,因地制宜精準施策

校園安全管理工作點多、線長、面廣,各地各校積極因地制宜,綜合施策,扎實推進平安校園建設。

海南省突出事故預防,著力排查治理溺水隱患。壓實屬地責任,市縣鎮三級政府加強對濱海、山塘、水庫、江河湖泊、工地礦坑等重點區域的安全管控,建立危險水域隱患排查臺賬,逐一整改,確保宣傳教育、警示標牌、防護設施和監管監控全覆蓋,落實日常巡查制度,通過常態化的排查整治和安全監管,將學生溺水事故風險降到最低。

湖南大學通過建立專防與群防、步巡與車巡、定點與流動相結合的人防體系,打造分區管理的物防體系,建設智能高效的技防體系,扎緊“三道防線”,強化安全風險管控,筑牢安全保衛屏障。該校先后投入4000余萬元,建成集報警求助、指揮調度、道閘管理等于一體的監控指揮中心,視頻監控系統和紅外線自動報警系統覆蓋全校。

加大監督力度,狠抓考核問責整改

為防患于未然,教育部加強專項督導,實現檢查常態化。開展春季、秋季開學檢查,教育部在全面督查各級各類學校條件保障和安全風險防控等工作落實情況基礎上,重點聚焦各級地方政府統籌推進區域內教育工作、加強教育保障和學校安全風險體系建設、校園周邊綜合治理等人民群眾關心的熱點、難點問題。

在具體落實上,各地也加大了監督力度。如每年夏季、汛期等溺水高發時段,海南省教育、公安、水務等部門均聯合開展專項督查;年底以“一市縣一報告”方式集中反饋問題并掛牌督辦;聯合省政府督查室、安監、應急等部門,定期督查地方政府和省直部門落實防溺水職責情況,納入年度安全生產考核,對因責任落實不到位造成重大溺水事故的實行一票否決并嚴肅問責。

2月28日,在全國學校安全工作電視電話會議上,教育部重申要加大監督力度,狠抓考核問責整改。各地各校要切實用好隱患排查這個“掃雷器”,及時發現問題,防微杜漸;要用好監督檢查這盞“探照燈”,查找那些安全工作落實的盲區、制度的死角、保障的漏洞;要用好考核評價這根“指揮棒”,各地要將學校安全督導檢查結果作為評價政府教育工作和學校管理工作的重要內容;要牢牢牽住責任落實這個“牛鼻子”,通過真督查、嚴問責,傳導壓力,壓實責任。

2019年全國學校安全工作電視電話會議已明確要求,下一步,要準確把握當前學校安全工作面臨的風險和挑戰,對溺水死亡、交通意外、校園欺凌、食品衛生等安全隱患,始終保持高度警覺,做到精準研判,打好防范和應對安全風險的主動戰。

《中國教育報》2019年03月14日第7版 

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